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教育隨想

標準化程序 VS 彈性化    

孩子正準備要上幼稚園﹐因此只要一有關於幼稚園的新聞﹐總是會吸引住我的目光。數年前,一則台中市娃娃車悶死學生的意外新聞﹐讓我心情久久低潮。大家都難以置信﹐為什麼隨車老師和司機都沒有發現還有一個孩子在車上呢?他們不是「應該」要再巡一次車子上有沒有小朋友遺忘的東西嗎?我的日籍友人告訴我﹐這種情況在日本是不可能會發生的﹐因為在日本﹐許多工作都有一本工作手冊﹐裡面都詳載著工作的標準流程﹐大家都會照著做﹐因為不照著做﹐會被開除。在台灣﹐很多人對工作、對業務做久了﹐做熟了﹐都會自動簡化工作的流程。我不禁想起幾年前阿里山小火車的出軌意外﹐死了十幾個人﹐生命無價啊!卻肇因於檢修時﹐煞車閥沒有鎖緊﹐以致發生了意外﹐這些技工多是工作多年的老手﹐不是「應該」要做好檢查的工作嗎?--他們都太信賴經驗了。
  前些年﹐很多企業爭相申請ISO的認證﹐其中9001重視的就是工廠作業是否遵照標準程序來做﹐因為唯有在標準程序下所生產的產品﹐品質才能獲得控制。在日本﹐許多企業是非常重視標準程序的﹐員工是不得任意簡化程序的﹐曾經聽說日本某企業的經理﹐在公司舉辦的抽獎活動中﹐虛構中獎人得到頭獎--高級轎車一部﹐為公司省下數百萬日幣﹐但是他被公司開除了﹐因為他的舞弊會讓公司賠上了商譽。再舉個例子:以日系百貨SOGO來說﹐電梯小姐的動作、說明的語詞都是公司要求的標準程序﹐有時即使沒有人﹐她們還是會進行工作的標準程序。因為她們代表公司的門面、公司的服務品質。
  我的車日系美規車﹐我一向喜歡回到原廠做檢修﹐我也知道在外面的保修廠裡﹐同樣的檢修或保養工作﹐我可以花更少的錢。但是﹐光看原廠的那張維修檢索表﹐林林總總幾十項﹐修車師傅看一項、勾一項﹐我就安心多了﹐至少不會遺漏哪些部分沒有檢查到。這就是標準程序給人的信賴感。
  我一直在想﹐學校行政工作能夠規劃出一套標準化的程序嗎?我想是可以的﹐看看教育局要求各級學校配合的各種評鑑﹐不都有給一套評鑑的指標嗎?這些指標代表著:一所好學校﹐應該會做到哪些「標準的工作」。只是各個學校在執行時﹐某些學校因為人力不足、資源不夠、時間短促、難成共識等諸多因素﹐往往都只能減化因應或是虛應了事。只是如果一切行政都如此彈性化帶過﹐那麼我們的行政﹐能有什麼品質可言呢?我想﹐企業界的管理能做到標準化程序﹐將個人的發生失誤的機會減至最低﹐我們學校行政﹐是否也能效尤以用呢?且讓我拭目以待吧!

[文/徐君玉 2007-04-26:01-46-02]

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