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教育隨想

老校的困境突圍從藍海中找尋新的生命價值曲線    

◆從偏遠學校並廢校問題看起  
最近從報章雜誌看到台灣正上演500所迷你小班小校,出現一對少數甚而是「獨一無二」學生的情況。政府每年將花費51億的教育投資於這些偏遠學校或分部,監察院認為不符經濟效益。反對廢校併校每個地方都有不同考量,有的說學校若沒有了,地方上將少了回憶的情感;校友敘舊時也說:「我們不喜歡我們的學校被廢掉。」讓我有失去根源感;老師說「一個學生容易沮喪,要隨時隨地激發他的情緒保有學習動力感」。學生太少產生群體互動不夠,不利於學習。當學校面臨各種原因真正要實施廢或併校時,令人感到吊詭的是,人人都希望孩子能獲得更多的教育資源關注與有效的學習效果,卻一面將自己的孩子送往都市學校就學,一面又不希望將學校遷移或併廢校。家長說迷你國小的存廢若只考量成本,將失去國民教育最基本的精神,學校是地方的文化中心精神堡壘等等多重聲音。對於存廢理由從自己的角度都似乎沒有錯,但是教育不能偏傾某一層面,只將多數資源投入育少數人身上時,又不符合公平正義,學校教育要尋求並擴大有利的能量。教育是需要投資的,如何讓教育績效發揮又符合教育均等的原則的確是教育當局得難為之處。
◆老舊學校也逐漸面臨偏遠學校的窘境
從現況發現,少子化趨勢,學生人數下降,新設學校量多且瓜分老舊學校學生人口數。學校傳統歷史悠久,建物、設備、師資與新設學校成相對論,社區老化呈現飽和狀態,新設學校在「感官上的新」具有致命吸引力,家長與學生心理因素,對教育的期望有落差,逐漸影響老校辦學績效成果。
從趨勢而言,教育部估計,九十四學年小一新生約廿八萬人,到一百年將降為不到廿一萬人,未來六年平均每年要減少四百多班、一萬三千萬名小一生,迷你學校未來勢必更多。教育部於2004年委託政治大學所做的分析顯示,三百人、十二班以下的國中,及一百人、六班以下的國小,就不具經濟效益。
從鉅觀到微觀而言,少子化趨勢及因經濟工作,人口外移現象勢不可擋,老舊學校將面臨招收學生不足減班命運,教育經費補助因學生數而減少,水電費、辦公、事務費減少,對於學校的運作形成入不敷出財務困境,教師因減班而超額,師資過剩,造成人心惶惶的工作壓力,學生數少教育優質成果績效明顯上降低,對學校造成負面評價壓力,這個學校又老又舊、設備差連老師也不好,種種報怨與不解聲音一一浮現,惡性循環到最後落到走上關門大吉一途。
◆發展教育的藍海策略
迷你學校瀕臨裁併困境,另闢蹊徑發展創新價值需求曲線,讓他們活下來了。諸如台南縣嘉南國小校內、外綠意融為一體打造綠校園;南投縣竹山鎮大鞍國小配合當地的太極峽谷景點發展觀光,吸引人口回流,闢生態步道;台南市靠海的西門國小漁光分校發展成度假島的自然生態學園;台北縣坪林鄉漁光國小轉型為假日學校;雲林縣草嶺國小則是朝森林小學型態經營,「自由學區」向外地招生。對於老舊學校敲出了警鐘,不應安於現狀等待老死關門一途,這些已經經歷四五十年的傳統老校,感受到現今多元社會觀點的壓力。學校不是關起門來搞教育,「只要我喜歡有什麼不可以?」,學校已不是封閉的教育空間,後現代社會的績效取向逐漸伸入學校教育脈絡中,有經費補助就要看到績效成果出現。
金偉燦(W.Chan Kim)與莫伯尼(Renee Mauborgne)兩位歐洲管理學院教授的《藍海策略》(Blue Ocean Strategy),近一年來引起許多熱烈的迴響,諸如壹咖啡的販賣傳奇手法、明華園歌仔戲的戲曲風格改變、漁光國小的假日遊學名校等,我們看到非教育到教育藍海策略的例子,不走價格路線從產品中激發顧客新的需求附加價質感,從競爭紅海中走出自我的創新風格獨特的寬廣藍海,對於老舊學校將是重要的發展著力點,不進步將是落伍的,沒有競爭力是會被淘汰的,沒有創造力會安樂死的。老舊學校的藍海策略格局不應只是爭取經費,然後蓋一棟新建物或是到處種校園植物就是綠校園或打著永續校園經營名號,買些新的設備就是所謂的價值創新藍海。
◆運用藍海策略的概念-「從空間移民到時間移民的思維」
學校的經營與發展必須審慎思考的要項,學會從現在空間時間移民到五年、十年後的時間空間中,看看學校情況變的如何?這個學校、學生、老師與家長要什麼?五年十年後學校是否仍然保有競爭力?如果沒有,現在就必須思維要做什麼轉變?要轉變,就要付出什麼代價?是否要比現在更努力?要努力幾倍才夠?
學校的教育發展藍海-三面取向「鉅觀」、「微觀」、「綜觀」
從鉅觀中看教育的『大』,從微觀中看學校的「小」,從綜觀中看整個教育的「正」。從鉅觀中學校教育中要探詢過去傳統了解根源感,不要只有未來美好而忽略過去傳統價值存在;從微觀學校教育現況,清楚我們有什麼發展條件,還欠缺什麼能量?從現況中去了解,找尋平衡適應感;從綜觀之,看清始末正本清源,一路走來是否端正或是偏傾?未來還需要什麼,調整、修正並加強發展能量。
◆教育藍海策略的-變與不變
學校教育不變的是教育的本質,教人為善,使之成為真正的人。學校教育的目的全人發展,不放棄每一位孩子,不讓他落後,給他一個成功的經驗,把每一位學生帶上來。
教育要變的是-心態、想法、觀念、方法、策略途徑、結果的感受。政治要讓人民心甘情願,教育要讓學生獲的感動。將學生視為主體中心,發揮其生命價值感經過完全的學習而全人發展為依歸。
二十一世紀最偉大的發現是思想觀念的改變,人類因有夢想而偉大。當面臨存亡之際,變革是跳脫井底的唯一出路,前提是我們都有想改變的心,破釜沉舟時緊緊的綁在一起,生命一體才有共同感。有觀念才有心態,有心態才有想法,有想法才會付諸實踐,有實踐才能願景實,重現光華與風采。
藍海要屬於自己的風格才會有一片天
我們可以從諸多事例中發現,一味摹仿的結果最後一定是走上回頭路,從削價競爭中打擊對手,降低價位以吸引顧客上門,相繼走入競爭紅海,過多模仿者出現而初期的創新藍海將逐步成為一堆賣鹽酥雞或是葡萄蛋塔等,成為一群了無新意的競爭紅海局面。所以應引以為戒,學校在運用藍海策略時,不要他校以生態、綠色校園聞名,別人遊學我們也來假日遊學,依樣畫葫蘆下沒有風格性、獨特性、創新性與文化性是會逐漸凋零沒落的,沒有熱忱付出就沒有生命價值的感動。
◆老舊學校應用SWOT分析,結合藍海策略與平衡計分卡(BSC)架構(如圖)
學校運用藍海策略時,可以校務經營計畫的背景分析策略SWOT為輔助,並結合平衡計分卡績效導向四構面,如財務構面、內部流程構面、員工學習構面及顧客需求構面。背景分析時以S去探究學校的優勢點,用W分析學校目前的劣勢情況有哪些?以O為機會,尋找學校有什麼時機或機會,再分析T,學校目前面臨的生存威脅是什麼?在分析背景時必須考量三個層面:個人的層面、學校的層面、社區的層面;四個環節為學校、教師、學生及家長。
藍海四略為消除、降低、提升與創造,消除策略發現學校的劣勢局面輔以內部流程的改造如SOP的標準化作業流程、電腦資訊化的應用、遠距視訊會議等;降低策略中了解威脅點的存在事實,輔以財務機制的規劃,如自籌財源、開放校園停車、安親教育計畫等;提升策略中,發展學校優勢局面,促進教職員工的專業成長,輔以學習型組織的運作,增長第二甚至第三專長,以知識管理提升個人知能,發揮學校優勢智慧資本功能;創造策略中探詢學校的發展、創新價值的機會,以學校的各種條件為基礎,創造出顧客新的需求價值。
◆老舊學校的創新價值曲線
藍海創新將校園賦於新意,結合居民資源、產業予以創新價值曲線,讓原有學生的學習權不受影響,將課程與當地生活結合,擦出新的生命火花解決生存問題,賦於生命感動的價值感。
未來可以考慮的幾個方向:
1.假日遊學學校
2.鄉土教育中心學校-傳統文物
3.生活情境體驗學校-英語村
4.資訊科技學校-科技王國
5.獨立式中途學校-解決中輟安置優質教育環境
◆結語、 共識、共行才能共生、共榮與共存-藍海創新擦出生命火花
我們期望老舊學校能有所作為,實施藍海需要一股勇氣與傻勁,需要教育層峰的支持與鼓勵,看到本縣百吉國小「舞螢蛙鼓」、成功國小「科技與建築」、陳康國小「綠色環保與航空」不管小校或老校逐漸創出自己的藍海。首座國中英語村落角桃園北區文昌國中,未來將空教室變身為客廳、旅館、銀行或是醫院,英語村將週休二日與寒暑假辦理英語營隊,聘請相關專才教師、英語科系學生共同參予,這將是文昌國中延續生命的新價值曲線,教育的課程與實際生活結合,教育讓社區一起共同參予經營,讓我們的學童從中學會生活、學會做人、學會認知、學會做事,更學會改變,這就是一種感動的事業與新的生命價值感。

[文/陳瑞宮 2006-05-2:12-50-50]

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