教育局在今年十月份發佈了一項令人耳目一新的辦法，那就是「提升教育服務品質創意提案徵選計畫」，以局裡所屬成員及縣內高、國中小教職員為基本對象，徵求對縣府各項教育行政措施具建設性、可行性之創意點子，目的是希望藉此落實創新服務、提高行政效率，以提升整體教育行政效能與縣民福祉。

詳閱這項計畫的內容可知，此項創意提案劃分為「教育局組」（教育局所屬成員）與「學校組」（本縣所屬國民中小學及縣立高中編制內之教職員），前者是期望藉由局屬同仁對於經辦各項教育行政業務，能主動提出創意改進方案。後者則是希望各級學校教職員針對全縣性教育行政措施與行政業務方面，提出創意與改進方案，以改善教育服務品質、精進執行效能；同時也鼓勵從學校面，就行政措施、課程、教學、永續校園發展或各類行動研究等項目提出創意改進的方案，亦可就校務發展的成功經驗提出具體可行之行動策略，提供縣府參考實施，以擴大影響層面，進一步提升教育服務效能。

同時，為建立提案機制，教育局首先成立「提升服務品質研究發展暨創意小組」，審核同仁提案之具體可行性與評鑑執行成效；亦鼓勵各級學校成立「創意點子審查小組」，就具體可行性審議校內之提案內容。當然，鼓勵措施是不可缺少的，所有提案彙整後將交由審查小組公開評選，選出優等獎60名與佳作若干名，發給圖書禮券、獎狀及著作分數等等的實質與精神獎勵。至於相關提案經教育局採用者，另核予嘉獎，並邀請擔任本縣「提升服務品質研究發展暨創意小組」之諮詢人員。正所謂「重賞之下必有勇夫」，相信在這麼有「誠意」有「內容」的獎勵措施下，必然能激發起眾人的「點子萬點靈」，蒐羅到多元的意見，成就一場豐富的「創意嘉年華」。

桃園縣一共設置文昌、中壢、快樂等三個英語村（圖為中壢村與快樂村）

「創新」的深層意涵為何？「固守傳統」與「求新求變」究竟如何取捨或平衡？我們試著從「管理學」方面來探究這兩個問題。在管理學上，所謂「創新」是指一種創意、一種變革、一種持續的過程。創新可能是無中生有，亦可能是有中求變、變中求精，或者是精益求精。其中無中生有，是原創性創新，相當不容易；而「有中求變、變中求精、精益求精」則是以現有的條件為基礎去做調整或突破，皆需要巧思與用心。

在企業管理的哲學上有一句名言：「創新經營，提高競爭力是企業致勝的關鍵」。例如國內一家老字號的量販百貨，之所以不得不於經營三十年後黯然宣布停業，便是因為未能隨著市場的變化不斷地創新與轉型。反觀，台灣第一家汽車製造廠──裕隆汽車，成立時間已滿五十週年，期間經歷多次經營危機，但都能轉危為安，年獲利超過一百五十億元，成為成功的企業，甚至獲得天下雜誌頒發「卓越服務獎」。其能夠掌握市場需求，不斷創新求變，正是傳統產業轉型成功的典範。

因此，面對創新經營的衝擊，教育服務與學校經營的變革都是同樣重要的。相較於社會整體，教育體系緩慢的蹣跚步履，常給人一種墨守成規、不知變通的負面觀感，需要強化變革、求新求變的動力；同樣的，學校的競爭力，不如企業界強烈，在追求精緻教育的今天，學校同樣得力求革新和創新，使創新經營成為學校進步與發展的動能。教育服務與學校經營的創新，不僅是理念的倡導，更是行動的實踐。「創新才會贏」，創新經營絕非「為創新而創新」，而是有目標地「為精緻而創新」，裨求提升教育服務品質與學校競爭力。

本縣創新教育政策其一：校園網路電話與MOD系統（圖片取自教育局網站）

最近出現了一個廣告新名詞：「紫牛效應」（purple cow effect），「紫牛」顧名思義就是「紫色的乳牛」，代表著稀有、卓越非凡。人們總是害怕自己卓越非凡，喜歡安全地玩樂，習慣墨守成規，因為這是防止失敗的最好方法。每個人都愛當大多數人，這樣才不會招來太多的批評。「紫牛」原本是用在產品及企業創新上，如果把它引伸到教育服務與學校經營上，可以激勵教育人員努力將「服務」（教育服務）與「產品」（教學產出）成為一頭「紫牛」──與眾不同、出類拔萃，如此在顧客導向的新時代教育潮流中，才能贏得消費者（學生、家長，或泛指社會大眾）的心。

一同來檢視本縣在九十六年度有哪些突破或創新教育政策（取自教育局張明文局長發給同仁的電子郵件）：

1.  全國首創設立英語村(文昌村、中壢村、快樂村)

2.  縣屬學校學生「全國第一」與縣長合影會

3.  全國第一所非營利實驗幼兒園 (文欣國小附設幼稚園，籌備中)

4.  「學雜費暨各項代收代辦費」多元化繳費方式 (開發學雜費便利超商繳款)

5.  辦理優質補教「愛心關懷、教育登階」教育計畫(免費提供清寒家庭補教資源)

6.  學校午餐食材抽驗

7.  推動學校專業採購人員證照班

8.  發展具特色之品格教育政策（例：電影學校、論語學校、推動品格村運動）

9.  教育局96年度創意行政提案徵選活動

10. 推動「一校一特色」，落實「校校是名校」(預計通過21校，目前已核定9校)

11. 身心障礙幼兒上學準備班

12. 採購案例更新及採購規範之訂定

13. 成立「桃園縣教師諮詢小組」，啟動「不適任教師」輔導與淘汰機制

14. 「3~8歲幼兒閱讀計畫」

15. 送愛到小型學校--活化學校人力，發展學校特色

16. 學校飲水機2班一台設置計畫

17. 開辦「補習班線上申請辦理作業」

18. 全國第一所讀報教育實驗學校 (龜山鄉壽山國小)

19. 社區大學委外辦理

20. 全國第一縣市建置MOD教學系統 (設置於教育局首頁)

  本縣創新教育政策之一：縣屬學校學生與縣長合影（照片取自教育局社教課網站）

從上列的教育政策可以看出，教育局試圖從這些突破與創新的作為中，打造桃園縣教育從傳統的「水牛」蛻變成為卓越非凡的「紫牛」，進而滿足縣民對教育服務品質提升的大胃口。因為自覺雖有小成，但尚有待努力的空間，因此「昭告天下，廣徵創意」，以蒐羅更多具有建設性、可行性的好點子，作為來年教育政策與學校經營之規劃藍圖。

建立優質教育服務，是時代的神聖使命，是永續的工程。「從A到A＋」的教育服務，必須透過用心、細心、貼心、巧思、創意，展現優質教育服務與學校經營的特色。而要達到優質標竿，需要優質教育人員、優質學校、優質家長為後盾。除了理念的倡導，更需要實際的行動。教育局做為運作之樞紐，帶動教育人員和社會大眾群策群力，促進教育工作永續發展。我們期望首次的「創意提案徵選」能達成預期的目標，藉著「創新」激發桃園縣整體教育服務品質提升，進而帶動桃園教育「飛起來」！