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曾有人以「黃昏的民族」來形容台灣原住民的處境困難。那是一種在全球化壓力下，少數民族的文化和語言即將無可避免「融入主流」的「失語」危機，還有因為教育水準的落差導致生存問題惡化的現象。
原住民在都會區的學校就讀，享有特別的就學優待與補助。但天生的落差與後來的失調，讓他們無論跑得多賣力，還是無法迎頭趕上。
因為對此等現象的重視，近年來，政府對原住民教育的經費補助大幅的提高，原住民的教育水準也有普遍提高的趨勢。但原住民的整體教育成就與非原住民（即一般指稱的閩南、客家、外省等）相比，差距不但未能縮減，且有更為擴大的趨勢。
四一０教育改革聯盟就明確指出，原住民隨著教育程度愈高人數愈少，在就業結構上以體力勞動者佔多數，因此不利於原住民族的社會流動。相關研究發現，原住民學業成就低落的原因在於，面對強迫的同化政策，原民學生進入小學之後，比起一般兒童，需要負擔學習新的語言和異文化的價值觀，並得適應因家庭與社會學習環境差異而來的壓力等，因此導致原住民學習成果仍和非原住民有所懸殊。
政府在各種教育計畫目標中，其中一項既定政策即是扶助弱勢族群，弭平落差，解決當前所面臨的教育困境。對於原住民族學生教育的進步與發展進程，政府以及教育部在歷年來規劃許多的政策計畫，即是從原住民的教育福利出發。因此國家各部會對於原住民的教育優待有若干的措施，包括就學獎助與升學優待政策等。根據國立教育資料館「原住民教育」網（http://3d.nioerar.edu.tw/2d/native/default.asp）當中呈現有關於原住民在學校教育方面的措施，可分為四方面：
一、 輔導升學方案
在「台灣地區原住民族籍學生升學優待辦法」中規定，教育部為了優待台灣地區原住民族籍學生升學高級中等以上學校，特別訂立相關辦法。其中對於錄取成績的優待辦法一項中明確表示：
� 1.報考專科以上學校新生者，准按一般錄取標準降低總分25%。
2.報考高級中等學校新生者，增加考試成績總分三十五分（八十九年修改為加總分20%）。
二、獎助學金
在獎助學方面，對於原住民學生的升學獎助學金和過去相較之下，所發放的範圍更為寬廣以及有彈性。除了公立高中之外，在私立學校求學就讀的原住民學生，也能夠比照享有公費待遇的獎學金。
三、成績核定
根據教育部於民國八十年指示之各類特種身分學生入學試驗錄取標準，學生在入學之初之及格標準在第一年以及第二年是以五十分做為及格標準，第三年則以六十分做為及格標準。
四、學生輔導
根據教育部「發展與改進原住民教育五年計畫」中，對於原住民學生的輔導項目，其中計劃項目之一即為聯繫各相關單位建立原住民學生生活以及教育體系，施行內容包括了加強學生的課業輔導以及各項補救教學，以及增設原住民學生設備，更進一步的補助各原住民重點學校辦理生活輔導等等項目。
上述這些對於原住民升、就學的保障措施，常引起社會大眾的激烈討論，甚至引發情緒性的攻訐。網路的討論區內有網友針對這些謾罵與批評提出較客觀理性的回應，茲節錄如下：
〝就學輔導與獎助等於福利的迷思一直以來糾纏著原住民，也讓非原住民的朋友質疑，事實上很多人根本不曾思考政策背後的目的和原因，而讓原住民學生在每次大考與求學期間，都得要承受一次又一次的異樣眼光。
教育是國家之根本，從教育措施即可窺知一個國家對於境內民族的基本態度。在我國，多元文化、多元價值的彰顯與落實在教育，是近幾年才有的事，但過去數十年，國家對原住民教育的措施、手段和目的，說穿了就是同化，根植在原住民是「不文明」、「未開化」，必須被國家「現代化」、「教化」的觀點上。當時的加分政策（包括保送制度）就是這樣來的，讓原住民的知識青年，接受國家體制的馴化與洗禮，以利於政府的統治與管理。
這雖然有效地讓原住民普遍受到教育，然而卻也使原住民必須脫離母體文化，捨棄祖先流傳的智慧，轉而只能學習漢族的語言、漢族的思想和漢族的歷史。教育內容顯然不公和偏頗（例如吳鳳事件），也造成原住民因不被瞭解、不被尊重導致的社會歧視與刻板印象。試問這種現象到了今日，又有何改善？〞
網友的一番話讓我們深入省思，經過多年的努力，真正落實了多元文化教育的精神嗎？教科書裡放幾篇原住民族群的介紹，就是多元教育嗎？裡頭除了籠統地講述原住民的祭典、歌舞，將原住民「博物館化」以外，有什麼助益？有哪本教材將原住民的智慧與價值告訴社會一般大眾？捫心自問，排灣族男女平權的兩性觀；泰雅族、布農族對山林生態保育的智慧觀；阿美族敬老尊賢的社會觀....等等，能有多少人稍具一些基礎認知和概念？
而原住民教育資源的不均更是不在話下。偏遠地區不但師資流動率高、過去甚至還是「不適任教師」最後的落腳處。請問原住民學生的學習成就怎麼會高？
隨著考試制度的改變，原住民不但要學習與大社會競爭的基本知識，還要承擔文化傳承的責任，這種壓力和負擔，哪是一般朋友能理解的？
� 因此，對原住民同胞就學優待與獎助的出發點，不單只是原住民經濟水平的弱勢，還有來自教育資源的不平等。所以多數人只看到極少數的原住民脫離了貧窮，看到極少數原住民學生考上第一志願，就認為原住民加分是不公平，而大大忽略了原住民整體社會文化、經濟、教育受到的不公義與困境。
關懷弱勢，弭平學習落差的教育政策，是為了實現社會正義與教育機會均等的理想。但如果只是為了政績的表面成效或統計數字的漂亮，以致於「急病亂投醫」慌亂的作為，忽略了政策理念推展前的充分公聽意見交流，與相關措施的縝密配套，只會淪為成效不彰，導致族群間的不公平待遇和緊張關係，最終宣告失敗的命運。原住民之身非原罪，弭平落差與教育優先的理念也沒錯，但要能真正落實，還需一般社會大眾給予更多的體諒與支持，才能打造成為一個具多元價值與文化的國度。
[文／蔡明翰 2007-10-23:19-33-14]
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