近年來，由於教育實務的需要，桃園縣各級學校使用電話對外連繫溝通顯得必要與頻繁，因此全縣中小學每年用於的電信費用達千萬元之譜，其中又以電話話費用占了很大的比例，因此桃園縣教育局基於節約支出與物盡其用的理念，於九十五學年度規畫利用各校現有網際網路設施，耗費近新台幣陸佰萬元，架設VoIP網路電話，預計九十五學年度結束前，全縣中小學全部架設完畢。

　　所謂VoIP ( Voice over IP ) 網路電話，是將發話者的語音訊號壓縮成數據資料封包後，透過網路傳送的語音服務，也就是利用網際網路，達到電信應用的功能，讓使用者可以不需再透過傳統的公眾電話網路進行遠距離電話交談。傳統的電話是透過PSTN ( Public Switshed Telephone Network ) 網路，以電信局做電路交換來傳送訊號。所謂電路交換，就是使用交換機或是線路把兩點或是多點之間的通路連接起來，而發話端與受話端常是分屬不同的電信業者，昂貴的拆帳費用及設備成本，往往使得手機電話費、長途電話費或國際電話資費一直居高不下。

　　其實VoIP的概念已被運用多年，其原理就是將類比的聲音訊號數位化( digitized ) 後，以「數據封包」( Data Packet ) 的方式，透過由網路上各相關通訊協定，在IP Network 上做點對點 ( end-to-end ) 即時的傳遞，而達到即時通訊的功能，但由於類比聲音數位化後，經傳送、解碼的過程，常發生聲音延遲、迴音或失真的現象，因此一直無法普遍應用，但近年來VoIP技術已大幅改進，能對上述的缺點做適當修補功能，達到原音重現的效果。

　　VoIP產品分為三種形式：

一、PC to PC：使用者利用一般的個人電腦，加上音效卡、麥克風、並且能夠上網，使用者兩端使用相同的軟體，並且通話的雙方都必須在網路連線的狀態之下就可以通話，如MSN Messenger、Skype。

二、PC to Phone：只要發話的一方具備電腦，收話方不需要任何電腦配備，以收話方當地市內電話，或是行動電話即可接聽電話。這種方式因為需要經過ITSP 公司的轉接服務，所以必須收取轉接費用，如Skype ( Skype Out ) 及Net2Phone。

三、Phone to Phone：在不改變使用者講話習慣的情形之下，做聲音的傳輸，透過傳統電話外接網路電話盒、Gateway或兩者同為網路電話機來進行點對點的通話，如日本的Yahoo BB。

這次，桃園縣教育局主導各中小學VoIP網路架設，主要是為了節省通訊成本，各單位透過既有Intranet使用VoIP網路電話，各單位內部通話免費（桃園縣教育局所屬中小學互撥070網路電話號碼，是完全免費的。可以與其他縣市網及其餘ISP的070門號互通，形成龐大的網內互打免費狀態。）而撥打市話、長途電話、手機時，可選擇借接至穩定且費率較低廉的電信服務業者，可省下40%以上的通話費。