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教育政策與趨勢

活化校園的生力軍------學校營養師,以大有國小為例    

大有國小校長 謝月香

★ 前言(學校午餐的重要)
    因時代環境變遷,學校教育已由單純傳道、授業、解惑轉換為兼具褓姆、父母的角色,其中,午餐相關業務即是顯而易見的實例之一。

    原本設置學校午餐的目的係在改善學童營養不良、解決偏遠地區學童的營養問題而開辦;如今,除了解決工商社會父母為學生準備午餐不易的問題外,其主要目的更希望落實學童營養均衡的觀念及健康飲食的習慣。

    為求達成上述的目的,學校午餐不惟菜色力求營養均衡,其教學活動亦力求新變,舉例來說,目前實施的營養知識測驗、藝文競賽、潔牙洗手教育、營養衛生教育情境布置等皆屬其教學範疇;反觀中小學師資養成教育中,相關營養課程付之闕如,為落實學童營養教育不得不有待生力軍—營養師的加入了。

      


    ★ 大有國小的優質營養師 ★


★ 學校設置營養師的法源與優點
    依據八十四年台灣省編印之「國民中小學辦理學校午餐計畫工作手冊」規定:辦理午餐之大型學校三十七班以上者,午餐教師其課務比照主任,每週授課僅4節課;在此情形下,相當於班級數三十七班以上辦理午餐的學校,需多聘請一位教師辦理午餐業務。午餐教師既非專業人員,又無法全力教學,不但不符人力成本,而且午餐品質衛生、安全、營養皆堪慮,食品危害事件頻頻發生,實須加以改善。

有鑑於此,立法院於九十一年二月三讀通過「學校衛生法」,與學校午餐相關之規定如下:

 第二十三條:

1.學校供應膳食者,應提供衛生、安全及營養均衡之餐食,

  實施營養教育,並由營養師督導及執行。

2.高級中等以下學校,班級數四十班以上者,應至少設置營

  養師一人;各縣市主管機關,應置營養師若干人。

3.主管機關得因應山地、偏遠及離島地區之需要,補助國民

  中小學辦理午餐;其補助辦法,由各該主管機關定之。

   

其立法精神係:午餐業務應回歸專業營養師,改善舊制度由老師兼任辦理午餐業務之非專業人力及財務的浪費。

 根據93.03.31教育部調查,目前國中、小學及高中自設廚房供餐40班以上校數,共計302所,目前有94位學校營養師,全國僅需再增加208位營養師。倘依該法案四十班設置營養師,全國需增設208位營養師職缺,但是這些職缺目前都有教師在兼任,人事費用支出相差無幾,若改由營養師執行午餐業務,人事費用支出與現況相同,實未增加地方政府財政負擔,反而更加精簡人力成本與專業專職管理午餐,降低供餐風險性,減輕教師教學行政工作量。

 ★ 營養師專職管理午餐 ★ 

                

再者,從教師法第十六條第七款:「教師可拒絕學校指派與教學無關之工作。」及營養師法第十二條第三款規定:「營養師業務為對特定群體營養需求所為之飲食設計及其膳食製備、供應之營養監督。」也可見營養師辦理學校午餐的合法性,由此保障學校午餐品質、解決學校教師的行政困擾,讓教師專心教學,達到學童、教師、家長三贏的絕佳教育福利政策。

 

★ 大有國小的優質營養師

    本校目前由午餐供應廠商派駐一位駐校營養師,其主要工作項目如下:開立菜單、協助食材驗收、檢查廚房環境衛生、庫房管理及盤點、廚務人員衛生檢查、備檢品留樣與檢查、水質檢驗、餐具清潔度檢驗、監廚(控制出餐狀況及衛生)、填寫廚務資料簿冊、協助米糧申購、巡視各班用餐狀況、學生與家長營養衛生教育宣導、教師營養教育指導、印製營養教育海報、印製月菜單海報、參與午餐工作推行委員會開會、編製午餐營養教育雙月刊、協助推行健康體位相關活動等,由此可見目前駐校營養師的工作內涵,也可見營養師為本校午餐衛生安全及親師生營養衛生教育所提供的莫大助益。

 

      ★ 協助午餐衛生安全及親師生營養衛生教育 ★

 

就上述工作內涵觀之,有許多是目前學校編制人力所不易達成的事項,以學生的營養衛生教育宣導而言,本校目前分年級辦理小班制的營養衛生教育講座,每場約三個班級,其內容由一年級的認識六大類食物、二年級的正確打菜、三年級的均衡飲食與天天兩份奶、四年級的拒當小胖子、五年級的認識營養標示到六年級的青春期營養,每一課程均包含營養學科的專業知識,在營養師深入淺出的講解下,配合引人入勝的簡報圖片,每每能使學生在活潑有趣的情境下,習得令人印象深刻的營養衛生知識。

 

此外,例如講述營養知識讓教師學習指導營養均衡的技巧,擇取扼要精美的營養知識圖表製作成海報,編製鈣質攝取、視力保健等營養知識的雙月刊,運用營養學的減重知識協助推行健康體位活動,凡此種種均非一蹴可及的專業學養,亦非一般師資培育課程出身的教師所能勝任,營養師的重要性由此可見一斑。

 

結語

    從以上的介紹,可見營養師辦理午餐業務的確有其合法性與專業性,不僅可以精簡人事成本支出、降低教師承辦行政業務的負擔,也可以藉其專業素養管控午餐衛生安全品質,更可以將其專業導入於營養衛生相關教學活動中,讓學校課程活動更趨於豐富多元,實是一舉數得的新措施。

 

 

[文/大有國小校長 謝月香 2008-04-30:20-34-27]

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