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校園安全的新利器－
桃園縣校園公共意外責任險投保的新紀元
讓校園安全保障更上ㄧ層樓
學校社區化早已是現今學校經營努力的一項重要向度，可是礙於學校管理人力的有限以及校園重大意外的不可預期性，導致校園重大意外的發生時有所聞，桃園縣教育局爲了強化縣屬各級學校校園開放的安全性，更爲了能夠有效處理校園意外發生後所衍生的經費賠償問題，特地在去年底開始著手籌劃各級學校校園公共意外責任險（第三責任險）投保的實施，以充分來因應校園開放後所衍生的不可預測風險，更期望能積極彌補現行學生平安險對於重大傷亡理賠金額不足的窘境。
桃園縣教育局在充分溝通及準備下，依據學校本位管理的教育理念，將相關經費核撥至各級縣屬三所高中和各個國中小學，讓學校能夠依據其自身條件進行有關校園公共意外責任險的採購事務，而各個學校也都能夠積極配合辦理該項投保業務，就在教育局和各個學校的努力下，從九十七年一月ㄧ日起，桃園縣屬各級學校都能擁有「校園公共意外責任險」的充分保障，也就是說，桃園縣將會是全國第一個開辦校園公共意外責任險的縣市，而這項校園安全的保障，除了在校學生外、協助學校經營的志工媽媽、到校洽公的各級人士都能獲得該項保障，最重要的是，校園公共意外責任險更包含了非上課時間到校園運動的民眾，使得上述各類人員只要在校園內使用公共設施(如校舍建築物、通道、機器或其他)發生意外事故，經相關單位認定係屬於學校應負責任者，都可以辦理該項理賠，使得縣屬各級學校的校園安全獲得更充分的保障。
校園公共意外責任險的緣起
「校園開放」本是學校經營的一項重大變革，但是該項教育變革實施後，ㄧ些校園意外的發生卻是時有所聞，早從多年前，台灣大學校園籃球場，運動人員突然發生意外，卻被校方設置的阻擋車輛進入不銹鋼拒馬阻礙，延遲救護車進入校園救援的時間，導致一條年輕生命的喪失，近到日前台北縣某國中學生在校門附近休息時，被校門夾成重傷的重大意外，ㄧ再都曝露出校園開放後，學校管理上的死角，最麻煩的是，傷亡事件的事後賠償更是學校無力支付的痛處，尤其目前學生平安保險對於每一個人身體傷亡至多壹佰萬元，更突顯出各級學校投保校園第三人責任險的重要性。因為有了「校園公共意外責任險」，才能全方位保障校園公共安全並分擔校園開放及設施使用上的風險，讓學校開放後沒有無後顧之憂。
 
平靜校園常暗藏危機 再多警告也檔不住好奇心
以往學校如果想要投保學校第三責任險，都必須由學校自行籌措經費，或者是請家長會募款支付該項經費；但在學校經費拮据的壓力下，使得學校投保「校園公共意外責任險」的教育美意都未能實踐，因此桃園縣教育局特地編列肆佰萬元經費，全面補助縣屬各級學校辦理校園意外保險業務，以確保在校園內活動每個人的人身安全，也可大幅降低因校園公共意外所產生的憾事，更可以有效保障校園開放後所發生意外事件所帶來的後遺症。
校園公共意外責任險的實施
此次的「校園公共意外責任險」為全國首創，導致並無前例可以遵循，如果採用「學生平安保險」的處理模式，恐怕會有疊床架屋的誤導，所以桃園縣教育局特地於九十六年十一月二十二日召開「桃園縣校園公共意外責任險」說明會，提醒學校校園投保責任險的重要性，而且以桃園市中山國民小學曾經承保經驗來分享給全縣各個學校承辦人，並於事後將相關經費提撥至各校，由各校在基本理賠要求外，再針對各校需求不同，依據政府採購法的未達公告金額十分之ㄧ的採購方式，即俗稱的小額採購，自行招商議價或比價來辦理此項業務。
依據桃園縣教育局基本規定，當學校發生理賠事件時，其理賠的金額每一個人身體傷亡為200萬元，而每一意外事故傷亡從1000萬元到最高賠償金額2400萬元不等，肇因於各校規模大小不一，該校園公共意外責任險的實際理賠金額教育局授權學校直接跟保險公司研商，而縣屬各級學校在接獲此項創新的校園保險業務後，都能迅速的針對各校需求完成採購，也因此自九十七年一月ㄧ日起，在校園活動的人員都可以獲得校園公共意外責任險的多重保障。
校園公共意外責任險的展望
誠如上述「校園公共意外責任險」為全國首創，自然有些疏漏的地方，尤其少數總務主任對於公共意外責任險更是生疏，難免會發生一些未盡完善的情形。綜觀整個校園公共意外責任險自去年底實施開始，比較會有爭議處，可能是「自負額」這一項（又有自付額這種說法），因為保險廠商在報價時，常常沒有明確說明，導致校方於採購時忽略政府這項規定，爾後學校再度辦理校園公共意外責任險時，應將「自負額」金額上限規定於招標文件，以免發生理賠時不必要爭議，方能使校園公共意外責任險的實施更臻完美。
教育局表示，學童每天最長的時間就是待在學校中，一旦在校園內發生重大意外時，學校及教師都會承受極大的壓力，嚴重影響其教學品質。因此校園公共意外責任險的實施有其必要性；除了校園公共意外責任險的重大保障外，學校也需要持續檢視及改善學校內各項潛在危險因子，並且不斷向學生積極宣導安全教育，以充分保障在校園不會發生重大意外事件。希望此次推動各國中小投保「校園公共意外責任險」，能夠讓縣內所有教育人員降低其工作風險，並且強化校園社區化的教育理念。
[文／趙念魯 2008-02-14:14-30-09]
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